---

Глобальная конвенция о признании квалификаций – новая веха развития международного академического взаимодействия

|Киселев Игорь Васильевич, преподаватель – исследователь, Калининградский институт управления, Россия, г. Калининград|

Глобальная конвенция о признании квалификаций (далее – Конвенция), относящихся к высшему образованию, была принята в ноябре 2019 г. и стала первым соглашением ООН в области высшего образования, имеющим глобальный охват. Конвенция представляет собой важнейший международный документ, призванный облегчить мобильность студентов, преподавателей и исследователей, а также содействовать международному сотрудничеству в области высшего образования.

В чем заключается полезность и практическая применимость этой конвенции? Документ решает ряд ключевых проблем, связанных с признанием иностранных дипломов и квалификаций, делая высшее образование более доступным и справедливым на глобальном уровне.

Во-первых, она гарантирует каждому человеку право на справедливую, прозрачную, недискриминационную и своевременную оценку его квалификации. Конвенция устанавливает рамки, в которых бремя доказывания не лежит на самом лице, которое должно доказать идентичную эквивалентность, а возлагается на органы признания, которые должны установить законные существенные различия, оправдывающие отказ в признании. Крайне важно, что в конвенции также выделены конкретные пути для беженцев и перемещенных лиц, позволяющие оценить и признать их квалификацию даже при отсутствии полного комплекта документов. Для студентов, желающих продолжить обучение за рубежом, конвенция упрощает процесс признания их предыдущих квалификаций. Это означает, что им будет легче поступить на магистерские или докторские программы, или даже начать новое высшее образование в другой стране, без необходимости проходить длительные и зачастую обременительные процедуры переаттестации. Миграция специалистов и квалифицированных кадров является глобальной тенденцией.

Во-вторых, конвенция учитывает современные реалии, которые не могли быть предусмотрены в более ранних рамочных документах. Это включает положения о трансграничном высшем образовании (часто называемом транснациональным образованием), онлайн-обучении и признании неполного обучения. Конвенция подчеркивает важность оценки квалификаций на основе их содержания, уровня, результатов обучения и соответствия образовательным стандартам, а не только на основе названия программы или учреждения. Это обеспечивает более справедливую и объективную оценку. Конвенция содействует признанию дипломов, что позволяет выпускникам легче находить работу в других странах, где их квалификация будет официально признана. Это, в свою очередь, способствует развитию мировой экономики и обмену знаниями. Упрощая признание квалификаций, конвенция стимулирует сотрудничество между университетами и образовательными учреждениями разных стран. Это может привести к совместным исследовательским проектам, академическим обменам, разработке совместных образовательных программ и повышению общего качества высшего образования.

В-третьих, конвенция создает механизмы реализации, которые преобразуют принципы в практику. Кроме того, конференция послужила отправной точкой для работы над дальнейшими руководящими принципами по:

а) обеспечению качества, включая трансграничное высшее образование;

б) признанию квалификаций беженцев и перемещенных лиц; и

в) взаимосвязи между глобальными и региональными конвенциями о признании – все они должны быть приняты уже в июле 2027 года.

На мой взгляд, часто задаваемый вопрос в академических кругах заключается в том, заменит ли глобальная конвенция пять региональных конвенций ЮНЕСКО о признании? Ответ – нет. Региональные и глобальные конвенции работают вместе, создавая целостную международную структуру, где каждый уровень усиливает другой.

С начала 2000-х годов наблюдается устойчивый рост международной академической мобильности как среди студентов, так и среди преподавателей. Многие международные отчеты указывают на удвоение или даже утроение числа иностранных студентов.

• 2000 год: По оценкам ЮНЕСКО, число иностранных студентов в мире составляло около 1,5-2 миллионов человек.
• 2010 год: Цифра возросла примерно до 3,5-4 миллионов человек.
• 2020/2021 год: Несмотря на пандемию COVID-19, которая временно замедлила рост, по данным ЮНЕСКО, число иностранных студентов в мире оценивалось уже в 6,3 миллиона человек (данные до пика пандемии).
• 2026 год (прогноз): Ожидалось, что без учета и с учетом последствий пандемии, число иностранных студентов может достичь 7-8 миллионов человек, возможно, даже больше, если не будет новых глобальных кризисов.

Наличие более 40 государств-участников представляет собой значительный прогресс, но работа продолжается. Согласно недавно опубликованному докладу ЮНЕСКО о глобальных тенденциях в сфере высшего образования, более 269 миллионов студентов обучаются в высших учебных заведениях, но менее 3% из них участвуют в программах международной мобильности. Приблизительно 7,3 миллиона студентов во всем мире участвуют в международных программах мобильности, причем более половины из них обучаются за пределами своего региона, и, по прогнозам, к 2030 году эта глобальная цифра достигнет 10 миллионов. Поэтому модернизация систем признания дипломов никогда не была столь важна.

Справедливое и прозрачное признание квалификаций, доступность мобильности для всех желающих или нуждающихся в пересечении границ, а также создание реальными возможностями для всех посредством образования – ближайшая цель мирового академического сообщества. Государства строят мосты между странами, открывая двери для миллионов студентов и продвигая основополагающее право на образование и мобильность в нашем взаимосвязанном мире.

---

Мир образования

---

Поделиться ссылкой: