---

Ученые из Норвегии критикуют правила проверки иностранных сотрудников университетов

Ведущие деятели СМИ и академических кругов Норвегии выразили обеспокоенность тем, что предлагаемые руководящие принципы – по проверке безопасности иностранных сотрудников в высших учебных заведениях Норвегии – которые рекомендуют преподавателям сообщать о любых подозрениях в отношении иностранных коллег, могут побудить сотрудников проявлять чрезмерную подозрительность по отношению к своим иностранным коллегам. Руководящие принципы личной безопасности для сектора высшего образования являются совместным продуктом Норвежского управления высшего образования и профессиональной подготовки, объединяющего 33 университета, колледжа и исследовательских института в Норвегии, предоставляющего профилактическое обучение и консультации о том, что делать в кризисной ситуации.

Руководящие принципы носят добровольный характер, содержатся в отчете объемом 86 страниц, причем самые длинные главы – «Правила, риски и критерии оценки» (35 страниц) и «Безопасность при найме и последующем контроле» (21 страница). Каждая глава содержит многочисленные контрольные списки, которым необходимо следовать при приеме иностранных сотрудников. Контрольные списки разделены на зеленые, синие и красные поля, где зеленый фон обозначает предложения руководителя по практическим подходам, рекомендации по процедурам, обзоры и контрольные списки.

Руководство начинается с заявления об изменении ситуации в высших учебных заведениях в связи с мировой политикой. Открытые оценки угроз и рисков, проведенные норвежскими органами безопасности, подчеркивают, что сектор высшего образования все чаще становится мишенью для иностранной разведки, нежелательной передачи знаний и технологий, влияния и вмешательства. Разведка осуществляется в долгосрочной перспективе, косвенно и скрытно под видом чего-то другого, в гибридной среде угроз. Деятельность высшего образования может быть воротами к стратегически важным технологиям и экспертизе, к базам данных и реестрам населения, а также к информации во многих различных областях.

Заявленная цель руководства — способствовать единому подходу к оценкам, которые необходимо проводить в области безопасности персонала в секторе высшего образования. Если те, кто стоит за этим документом, хотят посмотреть, как обстоят дела в странах, которые это сделали, они могут обратиться либо к Турции или Венгрии, либо к нынешней политике в отношении академической среды в США при Дональде Трампе. Вместе с тем, норвежские академические круги  считают эту практику крайне неудачной, поскольку хорошо функционирующая демократия зависит от устойчивый и прозрачных процессов. В сегодняшней геополитической обстановке «возможно, как никогда важно поддерживать открытые международные отношения и способствовать диалогу и взаимопониманию между странами и культурами. Академическая среда играет в этом отношении важнейшую роль. Местные эксперты отмечают, что в обществе с высоким уровнем доверия, таком как Норвегия, где значительная часть национального преимущества проистекает из способности доверять друг другу и предполагать добрые намерения, это доверие находится под угрозой, если подозрительность становится нормой, а порог для сообщения о проблемах становится слишком низким. Однако, это не означает, что лицам с нечестными намерениями следует позволять злоупотреблять доверием, основанным на наивности, а скорее, что перед сообщением о подозрительной деятельности должны требоваться конкретные признаки или указания на злонамеренные намерения. В нынешнем виде этот порог кажется слишком низким, и исследователи рискуют оказаться в положении, когда их будут рассматривать как потенциальную угрозу безопасности.

Министр исследований и высшего образования Норвегии подчеркнула необходимость найти баланс между повсеместным автоматическим подозрением и полной наивностью для решения проблемы, создаваемой людьми, стремящимися использовать открытость международного научного сотрудничества. Несколько членов Ассоциации докторских организаций Норвегии отреагировали на то, что от исследователей из стран, не имеющих налаженного оборонного сотрудничества с Норвегией, часто требуется предоставлять значительно больше документов, удостоверений личности и проходить обширные проверки безопасности, в то время как другие освобождаются от этих требований. Многие университеты Норвегии запросили национальные руководящие принципы для организации сотрудничества с исследователями и учреждениями в «недемократических» странах.

Цель правительства Норвегии состоит в том, чтобы норвежские исследования были максимально открытыми и максимально защищенными. Открытая и ориентированная на международное сотрудничество исследовательская система отвечает интересам Норвегии. Открытость требует наличия у нас хороших систем и процедур управления рисками.

Игорь Киселев

---

Мир образования

---

Поделиться ссылкой: